অনলাইন ডেস্ক
গত পাঁচ দশকের বেশি সময়ে বাংলাদেশের অর্থনীতি বড় হয়েছে, দৃশ্যমান হয়েছে অবকাঠামোর ব্যাপক পরিবর্তন। শিক্ষা, স্বাস্থ্যসহ বিভিন্ন সামাজিক সূচকে এসেছে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। তবে রাষ্ট্র পরিচালনার অন্যতম মৌলিক জায়গা—নীতিনির্ধারণের সক্ষমতা, প্রাতিষ্ঠানিক স্মৃতি (Institutional Memory) ধরে রাখা এবং নেতৃত্বের ধারাবাহিকতা রক্ষায় দেশ এখনো প্রত্যাশিত জায়গায় পৌঁছাতে পারেনি।
বিশেষজ্ঞ ও নীতিনির্ধারকদের মতে, গত ৫৫ বছরের অভিজ্ঞতা পর্যালোচনা করলে দেখা যায়, নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাংলাদেশ যেন এখনো প্রাথমিক স্তরেই আটকে আছে। রাষ্ট্রে মেধাবী কর্মকর্তা বা দক্ষ পেশাজীবীর অভাব না থাকলেও মূল সমস্যা দাঁড়িয়েছে সঠিক মানুষকে সঠিক জায়গায় দায়িত্ব না দেওয়া এবং সংস্কার কাজের জন্য প্রয়োজনীয় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে না পারা।
স্বাস্থ্য, শিক্ষা, অর্থ কিংবা নগর ব্যবস্থাপনার মতো গুরুত্বপূর্ণ ও জটিল খাতের নীতি প্রণয়নে অনেক সময় সংশ্লিষ্ট বিষয়ে বিশেষায়িত জ্ঞান বা মাঠপর্যায়ের অভিজ্ঞতা নেই—এমন ব্যক্তিদের দায়িত্ব দেওয়া হয়। দায়িত্ব পেয়ে একজন কর্মকর্তা যখন প্রশাসনিক কাঠামো, অর্থায়ন, সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা এবং পূর্ববর্তী উদ্যোগের ভালো-মন্দ বুঝতে শুরু করেন, ঠিক তখনই বদলি, নতুন পদায়ন বা অবসরের কারণে তাঁকে চলে যেতে হয়।
এর ফলে প্রতিটি নতুন নেতৃত্ব এসে আবার শূন্য থেকে কাজ শুরু করে। প্রতিষ্ঠান শেখে কম, বারবার ব্যক্তি নতুন করে শেখে। ফলে কোনো দীর্ঘমেয়াদি উদ্যোগ বা সংস্কার কর্মসূচি পূর্ণতা পাওয়ার আগেই থমকে যায় কিংবা নতুন অগ্রাধিকারের অজুহাতে পথ হারায়।
একটি কার্যকর নীতির মূল ভিত্তি হলো—সমস্যা চিহ্নিত করা, তথ্য বিশ্লেষণ, অংশীজনদের মতামত গ্রহণ, বাস্তবায়ন এবং পরবর্তীতে তার মূল্যায়ন করে সংশোধন করা। কিন্তু বাংলাদেশে কোনো সমস্যা হলেই নতুন কমিটি গঠন, কর্মশালা ও কর্মপরিকল্পনা করার প্রবণতা বেশি দেখা গেলেও বাস্তবসম্মত সমাধান ও নিয়মিত মূল্যায়নের ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা থাকে না।
প্রতিষ্ঠান পরিচালনায় শুধু অর্থই বড় সম্পদ নয়; প্রাতিষ্ঠানিক স্মৃতি ও জ্ঞানও বড় সম্পদ। একজন কর্মকর্তা চলে গেলেও তাঁর কাজের অভিজ্ঞতা ও জ্ঞান যাতে নথিপত্র, সুসংগঠিত তথ্যব্যবস্থা ও দায়িত্ব হস্তাত্তরের সঠিক কাঠামোর মাধ্যমে প্রতিষ্ঠানে সংরক্ষিত থাকে—তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
বাংলাদেশের উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায় শুধু নতুন রাস্তা, সেতু, ভবন বা ডিজিটাল অবকাঠামো নির্মাণের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকলে চলবে না। টেকসই সমৃদ্ধির জন্য প্রয়োজন দক্ষ, ধারাবাহিক ও প্রমাণভিত্তিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার উপযোগী রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা।
ক্লাস ওয়ানের পাঠ বারবার নতুন করে শুরু না করে এবার নীতিনির্ধারণের পরিপক্বতার ধাপে উঠতে হবে—যেখানে কোনো ব্যক্তির ইচ্ছা-অনিচ্ছা নয়, প্রতিষ্ঠান হবে জ্ঞানের ধারক এবং সিদ্ধান্তের ভিত্তি হবে তথ্য, প্রমাণ ও বাস্তব অভিজ্ঞতা।
সংক্ষেপিত সারসংক্ষেপ:
গত ৫ দশকের অবকাঠামোগত উন্নতির পর বাংলাদেশকে এখন টেকসই উন্নয়নে যেতে হলে নীতিনির্ধারণী প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা বাড়াতে হবে। ঘন ঘন দায়িত্ব পরিবর্তন বন্ধ করে, প্রাতিষ্ঠানিক স্মৃতি সংরক্ষণ নিশ্চিত করার মাধ্যমেই কেবল দীর্ঘমেয়াদি সংস্কার ও নীতির ধারাবাহিকতা রক্ষা করা সম্ভব।
